施工現(xiàn)場存事故隱患，青島中建聯(lián)合集團(tuán)被罰

5月19日，青島市行政處罰與行政強(qiáng)制信息公示平臺發(fā)布青建罰﹝2023﹞第029號處罰決定書。

根據(jù)處罰決定文件，因未采取措施消除事故隱患，中建聯(lián)合被青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處以10000元人民幣罰款。

據(jù)悉，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，由中建聯(lián)合施工的青島第七中學(xué)北樓重建工程土石方整理項(xiàng)目，現(xiàn)場存在未按設(shè)計(jì)要求分區(qū)分段分層開挖、基坑南側(cè)未按施工方案要求及時(shí)施作第一層腰梁及錨索即進(jìn)行下部開挖、基坑?xùn)|側(cè)開挖面未及時(shí)采用臨時(shí)噴錨支護(hù)措施、基坑監(jiān)測項(xiàng)目不全、監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)不足、現(xiàn)場未配備專職電工、電工巡檢記錄滯后等8項(xiàng)安全隱患。

依據(jù)《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（山東省人民政府令第132號，2018年1月2日施行） 第四十三條規(guī)定，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對中建聯(lián)合處以罰款10000元。

《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（山東省人民政府令第132號，2018年1月2日施行） 第四十三條 違反本規(guī)定，施工單位對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處以3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事實(shí)上，青島中建聯(lián)合并非違反建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定的個(gè)例。5月19日，因未采取措施消除事故隱患，多家企業(yè)被青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)處罰。

其中，中煤光華地質(zhì)工程有限公司、浙江高揚(yáng)建筑勞務(wù)有限公司、青島遠(yuǎn)川建設(shè)工程有限公司、青島青房建安集團(tuán)有限公司、青島海晶建筑勞務(wù)有限公司、青島鼎盛建工建設(shè)有限公司皆因未采取措施消除事故隱患被處以10000元人民幣罰款。

企查查顯示，中建聯(lián)合成立于2005年，位于青島市嶗山區(qū)海爾路1號甲5號樓102室，注冊資本3.2億元，法定代表人為袁永林，是一家經(jīng)國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的房屋建設(shè)工程施工總承包壹級企業(yè)，其資質(zhì)涵蓋總承包、各項(xiàng)專業(yè)承包，主要經(jīng)營房屋建筑、裝飾裝修、大型土石方、鋼結(jié)構(gòu)及園林綠化等工程業(yè)務(wù)。

股權(quán)穿透圖顯示，德才股份持有中建聯(lián)合100%股份，是其控股股東。此外，中建聯(lián)合控股9個(gè)子公司，包括山東川木建設(shè)工程有限公司、青島中建聯(lián)合工程管理有限公司、青島碩和建筑材料科技有限責(zé)任公司、上合中鑫（青島）物業(yè)管理有限公司、青島中和建筑材料科技有限公司、青島佳凱設(shè)計(jì)工程有限公司、青島英中中外商貿(mào)有限公司、青島英中管理咨詢有限公司及青島中房建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司。其中，前8個(gè)中建聯(lián)合均為100%持股，青島中房建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司，中建聯(lián)合持股70%。

作為一家有著數(shù)余年深厚積淀的建筑企業(yè)，中建聯(lián)合曾先后承建了青島保利·漫月山高端住宅、青島龍騰天下城-城市綜合體、青島領(lǐng)海-香瀾郡高端住宅、青島三江學(xué)校、青島大學(xué)路小學(xué)、內(nèi)蒙古圖書館和博物館、青島捷能集團(tuán)整體搬遷改造升級項(xiàng)目及鐵路北客站安置保障房-城市綜合體等多項(xiàng)公共、民用及工業(yè)項(xiàng)目，屬山東省建筑業(yè)前30強(qiáng)企業(yè)，青島市建筑企業(yè)綜合實(shí)力前10強(qiáng)企業(yè)。

但從風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)來看，中建聯(lián)合涉及的法律訴訟多達(dá)21條，涉案總金額更是高達(dá)2668.3772萬元。

重大安全隱患往往是重大安全事故發(fā)生的源頭。海因里希提出的事故因果連鎖論表明，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某一瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。往往事故的發(fā)生就是由于人的不安全行為以及物處于不安全狀態(tài)。

正如在建筑生產(chǎn)的過程中，要避免重大安全事故的發(fā)生，就必須及時(shí)預(yù)防，采取措施消除事故隱患。畢竟“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”都是發(fā)生在生產(chǎn)建設(shè)過程中，是企業(yè)、工人可以預(yù)防和避免的。