中國網(wǎng)新山東7月4日訊 今天上午，青島市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“青島市全力推動鄉(xiāng)村人才振興”的有關(guān)情況，市委組織部副部長，市人力資源社會保障局黨組書記、局長，市鄉(xiāng)村人才振興工作專班辦公室主任劉學(xué)俊，市科技局副局長于炳波，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長郝曙光，市衛(wèi)生健康委副主任邢曉博，共青團青島市委副書記段開正，萊西市政府副市長徐東輝到會發(fā)布，并回答記者提問。
五年來，在青島市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們會同組織、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、團市委等專班成員單位，堅持政策引領(lǐng)，突出引育創(chuàng)新，強化本土人才培育，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，支持各類人才在鄉(xiāng)村振興中施展才華、建功立業(yè)，為推動全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻了青島智慧和力量。
不斷升級鄉(xiāng)村人才振興政策體系
制定了《青島市鄉(xiāng)村人才振興行動計劃(2020—2022年)》，明確鄉(xiāng)村人才振興的目標、重點和路徑，全面啟動實施高素質(zhì)農(nóng)民培育等十大工程，積極助力青島打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。
聚焦鄉(xiāng)村人才“引育留用”各環(huán)節(jié)，先后出臺推進鄉(xiāng)村人才振興20條、支持人才投身鄉(xiāng)村振興15條等綜合性政策文件，制定一系列含金量高、操作性強的“硬核”措施，為鄉(xiāng)村人才振興提供有力的政策保障
針對不同群體發(fā)展需要，精準發(fā)力、靶向施策，分別出臺優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才激勵辦法、改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理和職稱評聘制度的意見、實施艱苦偏遠鄉(xiāng)村教師生活補助的意見等措施，分領(lǐng)域推動鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)走深走實。
打造高素質(zhì)的鄉(xiāng)村人才隊伍
針對鄉(xiāng)村振興對人才的渴求，下好培育“先手棋”，努力打造一支熱愛鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的人才隊伍。
連續(xù)9年將高素質(zhì)農(nóng)民培育列入市辦實事，推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”全方位培育模式，構(gòu)建“高校+田間學(xué)校+實訓(xùn)基地”多方參與的立體式、多元化人才培養(yǎng)體系。目前，建成國家級新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地3處、市級培訓(xùn)示范基地26處，認定田間學(xué)校160處，累計培育職業(yè)農(nóng)民17萬余人、高素質(zhì)農(nóng)民1.94萬人。
積極落實就業(yè)技能培訓(xùn)政策，創(chuàng)新開設(shè)鄉(xiāng)村技能夜校，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)模式，有效提升農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)本領(lǐng)，截至目前全市共完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)14萬人次。持續(xù)推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員4.2萬人，舉辦國家級、省級高級研修項目12個，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興中高層次專業(yè)技術(shù)人才410人次。
制定實施農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人“百千萬”示范引領(lǐng)工程和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人達到4萬余人，9人獲評全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人。開展“鄉(xiāng)村振興青春建功”行動，出臺《關(guān)于促進青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興的若干措施》，持續(xù)實施“村村都有好青年”選培計劃，累計培育鄉(xiāng)村好青年1.3萬余名。創(chuàng)建巾幗農(nóng)業(yè)示范基地等230余個，培樹各類鄉(xiāng)村振興女帶頭人450名。組織開展“齊魯鄉(xiāng)村之星”推薦選拔工作，176人獲評“齊魯鄉(xiāng)村之星”榮譽稱號
引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村流動
事業(yè)和平臺是留住人才的主要因素。他們著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持體系，打造鄉(xiāng)村引才聚才的載體平臺，加大鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)力度，讓各類人才各得其所、各展其能。
支持大學(xué)生、退役軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對首次創(chuàng)辦、正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)實體，按照帶動就業(yè)情況給予最高3萬元創(chuàng)業(yè)補貼。符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者個人可申請最高60萬元的貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)的最高可申請300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。2018年以來，政策性扶持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬余人。
以打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行區(qū)為牽引，累計建成農(nóng)業(yè)院士專家工作站11個、國家重點實驗室4個、國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)22家、國家認定企業(yè)技術(shù)中心11家，集聚重點農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)人員達4700余人。
持續(xù)推進高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，累計遴選462名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村一線工作。持續(xù)擴大鄉(xiāng)村公費農(nóng)科生、師范生、醫(yī)科生等定向培養(yǎng)招生規(guī)模，累計完成公費師范生、醫(yī)學(xué)生和農(nóng)科生定向培養(yǎng)計劃1433人。持續(xù)開展基層人才掛職研修，建立“一對一”導(dǎo)師制度，累計從基層農(nóng)、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)選派60名業(yè)務(wù)骨干安排至省市專業(yè)對口單位掛職研修，為鄉(xiāng)村基層培養(yǎng)了一批中青年骨干人才。
不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才動能
積極實施“專家服務(wù)基層—導(dǎo)航青島”行動，集成產(chǎn)品推介、需求征集、成果發(fā)布、項目對接等功能，廣泛開展下鄉(xiāng)支教、支農(nóng)扶農(nóng)、社區(qū)義診等活動，累計推動2100余名專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，帶動就業(yè)1.6萬余人次，實現(xiàn)增收9億余元，成功幫助9000多戶貧困戶脫貧。
全面推行科技特派員制度，共組織選派科技特派員1088名，組建黑豬養(yǎng)殖、嶗山茶、藍莓和花生種殖等12個科技特派員服務(wù)團，組成30多支區(qū)域鄉(xiāng)村振興推廣團隊，共解決技術(shù)難題2000余個，落地項目30多個，轉(zhuǎn)化科研成果200余項，培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員5萬余人次，示范推廣農(nóng)作物種植面積2萬畝。
在全省率先探索鎮(zhèn)街、社區(qū)和服務(wù)單位“三方簽約”模式，為2065個村(社區(qū))選聘法律顧問1341名。推動建立人才供需匹配機制，在萊西市開展省級“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”試點，面向全國征集“鄉(xiāng)村振興合伙人”434人。積極探索鄉(xiāng)村振興合伙人發(fā)展機制，推動建立鄉(xiāng)村振興合伙人激勵機制和榮譽制度，初步形成了“以合伙人吸引合伙人，以合伙人吸引項目，以項目吸引合伙人”的良好互動效應(yīng)。
不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)
堅持將鄉(xiāng)村人才開發(fā)擺在人才工作的優(yōu)先位置，將尊重重視鄉(xiāng)村人才落實到具體工作措施上，不斷提高鄉(xiāng)村人才的榮譽感和獲得感。
建立職業(yè)農(nóng)民發(fā)展通道，設(shè)立“新型職業(yè)農(nóng)民”職稱評審，全市累計947人獲評新型職業(yè)農(nóng)民職稱。創(chuàng)新“定向評價、定向使用”和“職稱直評”職稱制度，4566名基層專業(yè)技術(shù)人才獲評中高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。建立縣以下管理崗位職員等級晉升制度，打破基層人才發(fā)展的“天花板”，暢通職業(yè)發(fā)展通道，全市共晉升職員779人。
堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，定期開展青島拔尖人才、鄉(xiāng)村振興英才、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、最美基層農(nóng)技員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)(致富)帶頭人等尋訪評選活動，累計投入1000余萬元對獲評人員給予獎勵，極大激發(fā)了鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興，將專業(yè)技術(shù)人才在基層服務(wù)的經(jīng)歷、貢獻和業(yè)績作為職稱評審的重要指標。支持推動“田秀才”“土專家”入編人才序列，在申報涉農(nóng)項目、平臺建設(shè)、人才獎勵評定中予以傾斜。落實國家和省各項工資福利政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于本區(qū)(市)直機關(guān)同職級人員水平。實施艱苦偏遠鄉(xiāng)村教師生活補助政策，為在偏遠學(xué)校執(zhí)教的鄉(xiāng)村教師每人每月發(fā)放600元生活補助。
據(jù)介紹，下一步他們在完善鄉(xiāng)村人才工作機制方面，加快推動新一輪鄉(xiāng)村人才振興政策落地實施，進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等制度措施，打造鄉(xiāng)村人才振興的制度優(yōu)勢。
在鄉(xiāng)村人才引進培養(yǎng)方面，大力實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機制，推進實施鄉(xiāng)村振興青年人才開發(fā)行動，引導(dǎo)廣大人才向基層流動。
在鄉(xiāng)村人才服務(wù)方面，完善鄉(xiāng)村人才服務(wù)事項一站式辦理機制，提升鄉(xiāng)村人才服務(wù)的智能化、數(shù)字化水平，著力提高鄉(xiāng)村人才辦事便利度。加大鄉(xiāng)村人才振興表揚獎勵力度，進一步加強典型選樹及宣傳，營造尊重、關(guān)心、愛護鄉(xiāng)村人才的良好氛圍。(作者 何新亮)
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