從小陽(yáng)路到人民路，南起海泊橋，北至北嶺，曾是青島市一條最繁華熱鬧的道路之一，這里聚集了棉紡廠、四方機(jī)廠、晶華玻璃廠等一批工人宿舍，更見(jiàn)證了青島近現(xiàn)代工商業(yè)的崛起。隨著時(shí)間的發(fā)展，人民路沿線部分樓院、設(shè)施日漸老舊，居民居住條件亟待改善，城市形象亟待提升。
（上世紀(jì)80年代的人民路小村莊及大轉(zhuǎn)盤(pán)舊影）
2022年以來(lái)，人民路片區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目納入市、區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，這片區(qū)域迎來(lái)了蝶變煥新的重大機(jī)遇。市北區(qū)各相關(guān)部門(mén)出實(shí)招、破難點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速增效，聚力建設(shè)舒適悅享的宜居生活區(qū)，讓老街區(qū)煥發(fā)新活力！
加大攻堅(jiān)力度，拆出空間載體
市北區(qū)四方街道將人民路兩側(cè)老舊街區(qū)改造作為“一號(hào)工程”，作為檢驗(yàn)作風(fēng)能力和攻堅(jiān)水平的“試金石”。在區(qū)專班、城建局、法院、公安等部門(mén)的大力支持下，創(chuàng)新破解家庭矛盾糾紛、利益訴求過(guò)高、轉(zhuǎn)查封轉(zhuǎn)抵押等復(fù)雜難題，于2022年6月22日?qǐng)A滿完成最后一戶清零任務(wù)，至此，自2015年陸續(xù)啟動(dòng)的涉及5027戶居民的18個(gè)棚改項(xiàng)目全部完成收尾。堅(jiān)持“清零一棟、拆除一棟”，全年共完成36棟危舊筒子樓拆除，占全區(qū)總數(shù)約50%，拆除面積達(dá)9萬(wàn)平方米，騰空土地140余畝，有力改善了人民路沿線老舊破敗的面貌，也為下一步更新改造騰出了寶貴的空間載體。
加強(qiáng)溝通密度，傾聽(tīng)一線聲音
踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念，把問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民貫穿改造升級(jí)的全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好“一網(wǎng)治理”體制機(jī)制和黨群議事會(huì)、“北尚訴辦”等線上線下平臺(tái)作用，廣泛征求社區(qū)居民以及人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議，組織居民代表、設(shè)計(jì)單位、施工單位等多元主體協(xié)商共建，齊眾心、集眾力、匯眾智，既抓好墻體粉刷、外墻保溫、道路鋪裝等基礎(chǔ)性工程，又充分考慮居民在休閑健身、電梯加裝、停車管理、管網(wǎng)改造等方面的需求，對(duì)改造內(nèi)容和設(shè)計(jì)方案反復(fù)優(yōu)化，以問(wèn)題需求研究改造方案、以后續(xù)管理倒推前端設(shè)計(jì)，最大程度贏得居民對(duì)項(xiàng)目改造的支持。
（四機(jī)宿舍改造方案討論會(huì)上居民代表發(fā)言）
新建配套設(shè)施，增加惠民溫度
人民路周邊建筑較為密集，缺少停車位、缺少健身場(chǎng)地是群眾經(jīng)常“吐槽”的煩心事。居民的訴求就是工作的方向。市北區(qū)通過(guò)完善“街道+部門(mén)+國(guó)有平臺(tái)+社會(huì)力量”運(yùn)作模式，組織四方街道會(huì)同區(qū)城建局、城管局、融匯集團(tuán)、建投集團(tuán)統(tǒng)籌做好人民路兩側(cè)升級(jí)改造工作，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)合力。如利用嘉興路70號(hào)、人民路268號(hào)-276號(hào)等征收騰空地塊，新建5處社會(huì)停車場(chǎng)，新增停車位485個(gè)，大大緩解周邊的停車壓力。如利用平安路39號(hào)、嘉定路44-46號(hào)等老樓征收騰空后的空地，正在建設(shè)多處街心公園?？诖珗@建設(shè)保留老工業(yè)宿舍文化底蘊(yùn)，融入四方機(jī)廠、青島國(guó)棉廠、青島造紙廠等老四方元素，延續(xù)四方記憶，成為連接生活和文化的記憶紐帶。同時(shí)，人民路295號(hào)地塊也即將建設(shè)新小學(xué)，預(yù)計(jì)將于2024年竣工投入使用，屆時(shí)將有效滿足周邊入學(xué)需求。
（嘉興路70號(hào)停車場(chǎng)）
（嘉定路44-46號(hào)口袋公園）
加快施工進(jìn)度，打造樣板項(xiàng)目
2023年，人民路兩側(cè)將迎來(lái)最大體量老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，共涉及四方街道4個(gè)社區(qū)、72棟樓、4300多戶居民。其中，四機(jī)宿舍將作為老舊小區(qū)的樣板工程，將改造的經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)一步推廣。我們將建強(qiáng)“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”動(dòng)力主軸，落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套計(jì)劃、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，通過(guò)老舊街區(qū)改造倒逼基層治理創(chuàng)新、倒逼作風(fēng)能力提升。2022年10月份，四機(jī)宿舍試驗(yàn)段項(xiàng)目率先啟動(dòng)，3號(hào)樓、4號(hào)樓、7號(hào)樓和8號(hào)樓作為“排頭兵”已于今年1月初基本完工，通過(guò)加裝外墻保溫、重新鋪裝地面、優(yōu)化分區(qū)、拆除違建，四個(gè)樓院的“精氣神”一下子提了起來(lái)，同時(shí)，還為居民安裝了新的單元門(mén)、晾衣架，樓道內(nèi)墻體及樓梯、扶手全部粉刷修繕一新，雜亂的線路也進(jìn)行了梳理，房屋漏雨、路面破損、管網(wǎng)堵塞、私搭亂建等很多問(wèn)題得到了系統(tǒng)治理，老百姓真真切切感受到了老舊樓院改造帶來(lái)的方便和實(shí)惠。剩余27個(gè)樓座，將在春節(jié)過(guò)后啟動(dòng)改造，計(jì)劃于2023年上半年完工。
（四機(jī)宿舍試驗(yàn)段項(xiàng)目已基本完成改造）
（四機(jī)宿舍口袋公園效果圖）
勾勒街區(qū)靚度，再現(xiàn)煙火市北
利用街頭小品、口袋公園、城市雕塑、景觀綠植等對(duì)各類文化元素進(jìn)行具象化處理，以“一步一景、一街一品”為目標(biāo)，由點(diǎn)及面、以點(diǎn)帶面，打造煙火味、人情味、市井味的老街新貌。加大沿街重要單位和商戶協(xié)調(diào)力度，共同為人民路片區(qū)改造增“光”添“彩”。悅薈廣場(chǎng)是人民路片區(qū)體量最大、人氣最足的商業(yè)綜合體。今年以來(lái)，街道、部門(mén)、地鐵方、市場(chǎng)方多次協(xié)調(diào)對(duì)接，促進(jìn)小村莊地鐵站順利開(kāi)通，秀洲路完成施工改造。在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)悅薈周邊環(huán)境整體升級(jí)。2022年12月30日晚，悅薈廣場(chǎng)“點(diǎn)亮·美好生活亮燈儀式”正式啟動(dòng)，通過(guò)增加一系列燈光亮化設(shè)施和景觀小品，把人民路重慶南路這一重要交通節(jié)點(diǎn)裝扮勾勒的更富煙火氣和時(shí)尚感，許多市民駐足拍照、打卡，有效提升了品質(zhì)氛圍、帶動(dòng)了人氣商氣。
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