青島市開(kāi)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃解讀系列報(bào)道之一 開(kāi)局之年看規(guī)劃
日期:2021-09-03 15:50
來(lái)源:青島信息港
作者:消息
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青島信息港9月3日訊(本網(wǎng)記者 邱 宇) 今年是“十四五”開(kāi)局之年。青島市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃已陸續(xù)印發(fā)。為幫助大家更深入了解專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,市政府新聞辦會(huì)同市政府辦公廳、市發(fā)展改革委將陸續(xù)組織青島市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃政策解讀系列新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是此次系列發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)。由市委改革辦、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市地方金融監(jiān)管局四個(gè)部門(mén)分別發(fā)布。
“十四五”時(shí)期是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要時(shí)期,“十四五”時(shí)期是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要時(shí)期,全面深化改革是在新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。按照市委部署,《青島市“十四五”時(shí)期全面深化改革實(shí)施規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《改革規(guī)劃》),于去年年初著手開(kāi)展謀劃、研究、論證等工作,形成了系列研究報(bào)告,在此基礎(chǔ)上起草完成,并于今年1月份經(jīng)青島市委深改為第六次會(huì)議審議通過(guò)。
《改革規(guī)劃》共分四個(gè)部分、30條,約兩萬(wàn)五千字。規(guī)劃全面梳理回顧了“十三五”時(shí)期我市全面深化改革工作情況,總結(jié)提煉了經(jīng)驗(yàn)和啟示,提出了“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則,從五個(gè)方面對(duì)“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)改革任務(wù)作了部署安排。
總的看,“十三五”時(shí)期,青島市全面深化改革工作取得重大突破,全面深入、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著,形成了一套具有青島鮮明特色的改革打法。比如,發(fā)起15個(gè)攻勢(shì),將15個(gè)攻勢(shì)作為15組改革,形成了系統(tǒng)性整體性協(xié)同性推進(jìn)改革和發(fā)展的嶄新局面;比如,通過(guò)學(xué)深圳、趕深圳,深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化改革,讓市場(chǎng)邏輯、資本力量的意識(shí)和思維,化為城市發(fā)展的自覺(jué);比如,扎實(shí)開(kāi)展“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng),在傾聽(tīng)民聲、用好民意中匯集了民智、贏得了民心;比如,我們著力打造市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開(kāi)放型“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍,持續(xù)大批量選派干部到深圳體悟?qū)嵱?xùn)、上海專業(yè)實(shí)訓(xùn),全面激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力,等等。“十三五”時(shí)期的改革成就給我們提供了許多有益啟示,主要有以下方面:一是必須提高改革站位,更加注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政治保證。二是必須把握好時(shí)與勢(shì),堅(jiān)持以開(kāi)放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革的內(nèi)在邏輯,不斷創(chuàng)新更高水平對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制,使青島始終站在我國(guó)新一輪更高水平開(kāi)放的最前沿。三是必須堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化方向,注重發(fā)揮市場(chǎng)與政府“兩只手”的作用,構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力,營(yíng)造讓企業(yè)家舒服舒心的發(fā)展環(huán)境。四是必須瞄準(zhǔn)民生福祉,不斷深化重大民生領(lǐng)域改革,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民,增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、家園感、歸屬感。五是必須把握“打鐵”和“自身硬”的關(guān)系,堅(jiān)持用改革的辦法,推進(jìn)黨的建設(shè)制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,切實(shí)搞活“關(guān)鍵的人”,為全市發(fā)展提供強(qiáng)大組織保證。
“十四五”時(shí)期,我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段,改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。我們將按照中央改革部署和省委改革要求,深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù),以落實(shí)“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)為牽引,緊盯解決突出問(wèn)題,切實(shí)提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性,使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng),在更高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)出青島特色,不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市注入強(qiáng)大動(dòng)能。重點(diǎn)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破:
一是緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局,加快打造更高水平開(kāi)放體制機(jī)制。上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加,是青島改革發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)所在。“十四五”時(shí)期,必須充分利用這些優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革,找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位,率先探索有利于構(gòu)建新發(fā)展格局的體制機(jī)制,著力建立和完善打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)、打造面向世界的“國(guó)際客廳”等體制機(jī)制,推進(jìn)“雙招雙引”體制機(jī)制改革,創(chuàng)新外貿(mào)體制機(jī)制,以更高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
二是用足用好市場(chǎng)的邏輯、資本的力量,圍繞打造一流發(fā)展生態(tài)創(chuàng)新體制機(jī)制。市場(chǎng)的邏輯、資本的力量,是對(duì)投資者、創(chuàng)業(yè)者最大的感召。青島作為一座青春之島、一個(gè)正在創(chuàng)業(yè)的城市、城市中的“獨(dú)角獸”。“十四五”時(shí)期,必須堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事,積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè),用改革的“沖擊鉆”打破制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的阻礙,加快資本、技術(shù)、人才等要素在青島加快集聚、互動(dòng)耦合,推動(dòng)青島實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化改革,全面激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。高水平經(jīng)濟(jì)體制是高質(zhì)量發(fā)展的前提。構(gòu)建高水平經(jīng)濟(jì)體制必須深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化改革。“十四五”時(shí)期,必須牢牢把握市場(chǎng)化法治化改革方向不動(dòng)搖,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。突出創(chuàng)業(yè)城市主題,把城市發(fā)展所需的人、財(cái)、物等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素更快、更多、更好地集聚起來(lái),推動(dòng)資源要素更加自由化、便利化流動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
四是堅(jiān)持人民城市為人民,深入推進(jìn)社會(huì)治理改革創(chuàng)新。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉,是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“十四五”時(shí)期,必須堅(jiān)持以人民為中心,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,廣泛凝聚“愛(ài)青島,讓青島更美好”的社會(huì)共識(shí),加快民生領(lǐng)域改革,創(chuàng)新城市現(xiàn)代治理體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度,建立健全生態(tài)文明制度體系,讓全體市民群眾心氣順、心氣高,讓城市更加方便、溫馨。
五是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)新黨建統(tǒng)領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。打鐵必須自身硬,“自身硬”是為了“打好鐵”。“十四五”時(shí)期,必須深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)化“抓黨建就是抓全局”理念,全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量,堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍,創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)制度,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
“十四五”時(shí)期,青島改革的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大,我們一起攜手共進(jìn),凝聚起推動(dòng)改革的磅礴偉力,切實(shí)把《改革規(guī)劃》的藍(lán)圖落到實(shí)處,努力讓全市人民有更多更強(qiáng)的獲得感、幸福感和安全感。