市北區(qū)城建局第一季度工作取得“開門紅”之土地規(guī)劃

    一年之計(jì)在于春。近日，記者從市北區(qū)城建局獲悉，第一季度市北區(qū)城建領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得“開門紅”，為完成年度目標(biāo)任務(wù)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    2021年以來，市北區(qū)城建局黨組不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推行教育熏陶、活動(dòng)促進(jìn)、模范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成的“四位一體”黨建工作體系，將黨史學(xué)習(xí)教育與開新局辦實(shí)事結(jié)合起來，加強(qiáng)組織力提升執(zhí)行力；深入貫徹落實(shí)省委、市委“項(xiàng)目落地年”、區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年”部署要求，全面發(fā)起“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加快項(xiàng)目落地”大會(huì)戰(zhàn)，聚焦八大行動(dòng)實(shí)施攻堅(jiān)突破；按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化的要求，將2021年17類、77項(xiàng)具體工作細(xì)化形成“四化”清單，確定工作目標(biāo)，制定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，明確責(zé)任人，推動(dòng)項(xiàng)目落地；修改完善《城建局工作制度》，分日常管理、財(cái)務(wù)規(guī)范、工作調(diào)度考核三大部分、17項(xiàng)141條，對(duì)工作人員的行為、作風(fēng)、紀(jì)律、量化考核等進(jìn)行規(guī)范提升，建立科室日碰頭、分管領(lǐng)導(dǎo)周例會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度，及時(shí)梳理解決存在問題，上下同欲加快工作進(jìn)度；創(chuàng)新設(shè)計(jì)干部日常量化考核、評(píng)價(jià)電子軟件，實(shí)行干部平常量化考核、評(píng)價(jià)，通過工作人員周記實(shí)、月小結(jié)、季評(píng)議等工作制度，倒逼工作人員學(xué)會(huì)總結(jié)、善用資源，提升能力素質(zhì)，推動(dòng)全局不斷增強(qiáng)創(chuàng)新突破、攻堅(jiān)克難、服務(wù)群眾、能打勝仗的整體水平。

【城區(qū)規(guī)劃有了“國(guó)際范兒”】

為進(jìn)一步加快RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)，打造面向國(guó)際的高品質(zhì)城區(qū)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，2021年市北區(qū)城建局牽頭推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化提升工程，通過開展方案全球招標(biāo)、設(shè)計(jì)競(jìng)賽等方式，邀請(qǐng)鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)、央企、名企等參與市北區(qū)城市規(guī)劃。目前國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)已參與市北區(qū)規(guī)劃工作，同時(shí)邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)鄭時(shí)齡院士作為設(shè)計(jì)顧問，共同推進(jìn)規(guī)劃編制工作。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)結(jié)合市北區(qū)發(fā)展定位，確定了三部分規(guī)劃編制內(nèi)容，包括市北區(qū)“十四五”城市空間建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)、RECP試驗(yàn)基地總體城市設(shè)計(jì)和RCEP試驗(yàn)基地濱水公共空間景觀提升規(guī)劃設(shè)計(jì)。旨在落實(shí)重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；謀劃空間發(fā)展藍(lán)圖，保障城市建設(shè)需求；統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)配置空間資源，第一季度已初步完成了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、部門訪談以及前期資料收集匯總等工作。

（一）《市北區(qū)“十四五”城市空間建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)》：以國(guó)土空間規(guī)劃、城市更新、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、行動(dòng)規(guī)劃為理念，進(jìn)一步落實(shí)“統(tǒng)籌陸海、暢通四方、薈萃人文、開放共享、歷久彌新、特色鮮明”等發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核兩極、一帶兩軸、多通廊扇面”的城市空間格局，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市空間品質(zhì)。

（二）《RCEP試驗(yàn)基地總體城市設(shè)計(jì)》：從總體層面對(duì)RCEP產(chǎn)業(yè)功能定位及空間落位，整合協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)下一步區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，落實(shí)RCEP總體定位、產(chǎn)業(yè)功能、空間品質(zhì)等方面要求。梳理城市山海特色，提供公共空間理念及管控策略，指導(dǎo)各片區(qū)城市公共空間設(shè)計(jì)與建設(shè)，提升RCEP先行試驗(yàn)基地片區(qū)價(jià)值。

 

（三）《RCEP試驗(yàn)基地濱水公共空間景觀提升規(guī)劃設(shè)計(jì)》：對(duì)RCEP區(qū)域18公里長(zhǎng)的海岸線以及李村河、海泊河濱水公共空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，打造國(guó)際一流、富有青島特色和文化傳承的高品質(zhì)濱水公共空間，為青島市民和游客提供健身休閑場(chǎng)所，對(duì)濱水空間進(jìn)行跑步道和步行道的全線貫通，在有條件的地方設(shè)置騎行道，并配置體育健身設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等，提高青島市民的幸福感和獲得感。提出規(guī)劃指引和管控措施，指導(dǎo)下一步濱水空間各區(qū)段的景觀工程落地。

另外，城建局牽頭推進(jìn)的城市功能國(guó)際化提升工程也正在加速推進(jìn)。

市北區(qū)城建局黨組成員、副局長(zhǎng)張翼鵬表示，“今年是‘十四五’規(guī)劃的開局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。規(guī)劃工作至關(guān)重要，我們按照省、市委‘項(xiàng)目落地年’和區(qū)委‘作風(fēng)建設(shè)年’要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加快項(xiàng)目落地，以‘開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺’的精氣神，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、客觀、專業(yè)的作風(fēng)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與,從產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居四個(gè)方面出發(fā)，開展‘十四五’城市空間布局概念規(guī)劃工作，努力為RECP先行試驗(yàn)基地建設(shè)貢獻(xiàn)城建力量。”

【土地資源開發(fā)利用有了“清單臺(tái)賬”】

據(jù)城建局黨組成員、副局長(zhǎng)王剛介紹，“市北區(qū)位于主城核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效配置至關(guān)重要，城建局貫徹落實(shí)‘作風(fēng)建設(shè)年’要求，全面梳理全區(qū)可開發(fā)建設(shè)資源，制定切實(shí)可行的招拍掛工作計(jì)劃，立足區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，堅(jiān)持平臺(tái)思維、規(guī)劃先行、專業(yè)運(yùn)作，促進(jìn)土地出讓工作有序推進(jìn)，為城區(qū)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)落地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。”

（一）土地招拍掛年度重點(diǎn)推進(jìn)24宗土地

第一季度，城建局會(huì)同管委會(huì)、國(guó)有公司進(jìn)行了土地招拍掛多輪論證，確定了2021年土地招拍掛重點(diǎn)清單。包括郵輪港區(qū)、千畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大港緯四路舊城改造項(xiàng)目、歡樂濱海城停車場(chǎng)等24個(gè)重點(diǎn)地塊，總占地面積約106萬平方米，規(guī)劃建筑面積約283萬平方米。其中，郵輪港區(qū)周邊項(xiàng)目涉及郵輪港區(qū)啟動(dòng)區(qū)地下空間開發(fā)項(xiàng)目、青港商務(wù)中心、山東港口航運(yùn)金融中心、青港博物館、筒倉(cāng)酒店、餐飲集市等項(xiàng)目；千畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目涉及大健康核心區(qū)C、D地塊、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北地塊、跨國(guó)公司區(qū)域總部集聚區(qū)、德興路29號(hào)新興產(chǎn)業(yè)用地、開平路45號(hào)、楊家群滁州路兩側(cè)等項(xiàng)目。土地出讓完成后，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)功能提升進(jìn)一步提供土地資源支撐。

（二）市北區(qū)首個(gè)新型產(chǎn)業(yè)用地發(fā)布招拍掛公告

今年，按照上級(jí)相關(guān)要求，住宅用地實(shí)行“兩集中三批次”供地。

德興路29號(hào)地塊為數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)先行啟動(dòng)地塊,位于南昌路以東、德興路以南、中聯(lián)混凝土公司以西，占地面積約2.5萬平方米，容積率3.0，規(guī)劃建筑面積7.5萬平方米，規(guī)劃性質(zhì)為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），將重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中試、無污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及配套部分生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，該地塊為市北區(qū)首個(gè)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近日，該項(xiàng)目發(fā)布招拍掛公告，計(jì)劃4月22日組織競(jìng)拍。

 

預(yù)計(jì)4月底前，還將有大港緯四路舊城改造項(xiàng)目安置地塊、開平路45號(hào)、河馬石903地塊、楊家群滁州路兩側(cè)、郵輪港區(qū)啟動(dòng)區(qū)地下空間目等項(xiàng)目發(fā)布招拍掛公告。

（三）摸清全區(qū)土地家底

為摸清全區(qū)土地資源，城建局會(huì)同自然資源和規(guī)劃局市北分局、片區(qū)管委會(huì)、國(guó)有平臺(tái)公司對(duì)全區(qū)可開發(fā)建設(shè)用地情況進(jìn)行摸底，完成了700余宗土地權(quán)屬、現(xiàn)狀用途、所在片區(qū)及街道辦事處等信息，為下一步全區(qū)土地科學(xué)利用提供依據(jù)。

（四）規(guī)范土地出讓工作

為促進(jìn)市北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化空間布局、提升城市品質(zhì)，保障市北區(qū)土地出讓工作有序、快速推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理，避免產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目變相搞房地產(chǎn)的行為，城建局牽頭研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓及后續(xù)管理有關(guān)工作的通知》，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)各階段流程進(jìn)行規(guī)范約束，落實(shí)責(zé)任。目前，正在征求各部門意見，待區(qū)政府統(tǒng)一研究后下發(fā)執(zhí)行。（通訊員：逄祎萍）