記者:艾衛(wèi)凱 通訊員：姜娟
青島是一個因港而生、向海而興的城市，港口作為青島對外展示的重要窗口，在青島對外開放、海內外聯(lián)動等領域有著至關重要的作用。百年以來，青島港一直是助推青島發(fā)展的有力引擎，驅動著青島走向繁榮。
2019年，青島市發(fā)起國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設攻勢，全面搭建航運、貿易、金融協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，青島港由運輸港開始向金融港、貿易港轉型。2020年3月28日，青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心的重要支點青島國際郵輪母港區(qū)全面開工，這是青島著眼于未來百年開放創(chuàng)新發(fā)展的歷史性工程，標志著青島港由此翻開了歷史新的一頁。2021年，乘著RCEP的東風，市北區(qū)為國際航運貿易金融創(chuàng)新中心搭建資源高效配置的戰(zhàn)略載體——青島航運交易所，助力青島港轉型升級，成為青島發(fā)展的新增長極。
歷經(jīng)百年風雨，重獲新生的青島港推動城市發(fā)展
1891年青島建置，清政府開始建造前海棧橋鐵碼頭和總兵衙門前方的小石基碼頭，供兵員上下及裝卸軍需品。自此開始，青島130年的發(fā)展史便與港口的發(fā)展緊密地聯(lián)系在了一起。
解放以前，青島港屢經(jīng)戰(zhàn)火，港口功能幾近消失。在1949年6月2日青島解放時，青島港共有6座碼頭，從1號碼頭到6號碼頭，泊位護木斷裂、混凝土板樁斷、填沙流失、碼頭基礎下沉、岸壁發(fā)生傾斜的現(xiàn)象隨處可見，幾乎所有的碼頭都存在數(shù)個泊位無法使用的狀況，幾乎所有的泊位及其設備、倉庫均破敗不堪，可以說是百廢待興。
“民主”號客輪資料照片
解放初期，盡管面臨著財政緊張等困難，青島人民沒有退縮，在人民政府“以港養(yǎng)港”、“以航養(yǎng)航”治港方針的引領下，青島港的修復工作穩(wěn)步展開，生產也逐漸得到恢復和發(fā)展，青島人民自力更生，用雙手重整河山，讓解放了的青島港煥發(fā)勃勃生機。經(jīng)過70年的艱苦奮斗，經(jīng)過一代又一代青島人的努力建設，青島港由一座破敗不堪的廢港一躍成為世界第六大港口，貨物吞吐量由1949年的72萬噸跨越到2019年的吞吐量超過6億噸，與世界各地180多個國家及地區(qū)的700多個港口保持貿易聯(lián)系。
港為城用，城以港興，港口與城市向來相互支撐、共同繁榮。青島港的蓬勃發(fā)展持續(xù)吸引產業(yè)聚集，促進港口資源、功能與城市深度對接、融合，推動著青島這座港城的發(fā)展。
轉型迫在眉睫，建設青島航運交易所提上日程
當事物的體量發(fā)展到一定規(guī)模，轉型便勢在必行。
青島港雖然是世界第六大港口，但港口功能比較單一，主要以物流運輸為主。山東省委常委、青島市委書記王清憲這樣說過：“單純從港口的航運功能看，青島沒有與世界知名的航運中心城市拉開多大距離，但在港口貿易、航運服務和金融服務上，我們的確還存在明顯的差距。青島港現(xiàn)在還只是一個運輸港，很多貨物的交易貿易都不在青島，我們只能掙點車馬費。運輸港只有成為貿易港，在更大市場空間內配置資源，港口的效應、港口對一個城市的價值才可能最大程度地發(fā)揮。”
基于青島港的轉型需求，也基于國家開放大局的要求，2019年以來，青島市發(fā)起國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設攻勢，圍繞航運做貿易，圍繞貿易繁榮金融，以金融放大貿易，以貿易撬動航運，搭建航運、貿易、金融協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。
作為青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心的核心區(qū)，也作為青島港的原點——大港所在區(qū)域，市北區(qū)對此尤為重視。 青島國際郵輪港區(qū)服務管理局產業(yè)部部長、青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)產業(yè)發(fā)展專班辦公室副主任隋淼專門赴上海“取經(jīng)”，學習“上海經(jīng)驗”，放大坐標找不足、提高標準找差距。“同上海相比，青島最大的缺失是航運中心的要素市場，尤其是帶有金融屬性的要素市場。國內的一線港口城市都有自己的航運交易所，但青島沒有。”實訓歸來，隋淼這樣感慨。
航運交易所是資源配置的“場所”，資源配置的過程通過“交易”來完成和推動。當航運交易所把眾多的運力、貨物、船舶、資金、信息等資源聚集在一起時，航運資源的配置就對應著交易所中的船舶交易、船舶租賃、金融交易等具體業(yè)務的發(fā)生而實現(xiàn)。同時，航運交易所可以發(fā)揮“規(guī)范航運市場行為，調節(jié)航運市場價格，溝通航運市場信息”的功能，構建利益相關方平衡機制，促進港口城市港航產業(yè)的健康發(fā)展。
建設國際航運貿易金融創(chuàng)新中心，必須要提高青島的資源整合和配置能力，尤其是完善關鍵要素市場，而航運交易所是實現(xiàn)資源高效配置的戰(zhàn)略載體，是平衡行業(yè)各方利益的關鍵力量。在這樣的背景下，在青島建設航運交易所提上了日程。
乘上RCEP東風 青島航運交易所規(guī)劃建設取得可喜進展
隨著市北區(qū)RCEP青島經(jīng)貿合作先行創(chuàng)新試驗基地規(guī)劃建設的不斷推進，青島航運交易所的規(guī)劃建設有了可喜進展。從市北區(qū)發(fā)布的《RCEP青島經(jīng)貿合作先行創(chuàng)新試驗基地規(guī)劃建設方案》中來看，RCEP青島經(jīng)貿合作先行創(chuàng)新試驗基地規(guī)劃結構為“一核、兩廊、五片區(qū)”，其中的“一核”指的是郵輪港區(qū)核心區(qū)，而核心區(qū)重點建設內容“五中心一所一平臺”中的“一所”，指的就是青島航運交易所。
青島航運交易所將協(xié)調交通運輸部以及省交通廳，做大做強航運交易、法律服務、金融保險三大航運公共服務和產業(yè)發(fā)展平臺，建設海鐵聯(lián)運公共信息系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)范交易、交流信息、配置資源、聚集要素作用。其中，做大做強航運交易、法律服務、金融保險三大航運公共服務和產業(yè)發(fā)展平臺是重中之重。航運交易平臺可以實現(xiàn)物流、資產、人才和航運技術及知識產權為主要交易服務的業(yè)務交互和信息服務；法律服務平臺可以為航運企業(yè)提供法律咨詢和法律援助服務；金融保險服務平臺可以構建多層次融資、貼現(xiàn)渠道等，解決航運企業(yè)融資難題，探索為船舶交易、航運訂艙、郵輪服務等提供金融服務和資金結算服務。
有了青島航運交易所的資源整合和配置能力，青島港在由運輸港向金融港、貿易港轉型升級的道路上如虎添翼。以港促產，以產興城，港產城融合發(fā)展，讓青島可以更有效地轉化RCEP帶來的資源，在下一個百年建設中迸發(fā)出無盡的能量，描繪出更美麗的藍圖，書寫出更亮眼的成績。
不管是東盟10國，還是日、韓、澳、新，RCEP的成員國都是青島重要的海外市場，在RCEP簽署后，青島與這些國家間的貿易往來渠道會進一步打通，這是青島的重大歷史機遇。市北區(qū)抓住RCEP的重大歷史機遇，通過建設青島航運交易所來助力青島航運產業(yè)實現(xiàn)轉型升級，是建設青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)的重要布局，也是助力青島進一步開放發(fā)展的必然選擇。
